首 页 | 运河概况| 党建资讯 | 运河在线 | 领导言论 | 时代先锋 | 干部工作 | 基层党建 | 组工信息 | 电教园地 | 党的基本知识 | 经验交流 | 亮旗帜

范丙强:加强政府应急管理 打造宜居和谐环境

作者:中共沧州市运河区委组织部 来源:本站原创 点击数: 更新时间:2015年08月18 【字体:

本月二十五日,根据区委、区政府的安排,我参加了为期三天的科级干部培训。或许是自己负责应急管理工作原因,在此次培训过程中,对市委党校政策法律教研室许洪亮教授主讲的《政府应急管理》一课印象深刻。许老师的授课,深入浅出,通俗易懂,旁征博引,富有哲理,深感收获匪浅,使我深刻体会到加强当前形势下面对突发应急事件的重要性,进一步做好政府应急管理工作的紧迫性。现将学习心得总结分享如下:

一、加强政府应急管理,需要深化思想认识,增强应急管理的紧迫性

应急管理工作事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,具有重大的现实意义。随着人流、物流、资金流、信息流的快速汇集,将面临观念碰撞、经济开放、社会转型等引起的各类风险和矛盾,社会管理难度越来越大,人民群众对社会管理要求越来越高,应急管理工作将面临更加严峻的挑战。要深化认识,统一思想,牢固树立忧患意识、大局意识、民本意识、超前意识,坚持科学应急、依法应急和系统应急的原则,推动应急管理工作从事后型、治理型、惩治型和限制型管理向事前型、能动型、主动型和积极型管理转变,实现应急管理工作决策科学化、保障统筹化、运作规范化、防范系统化和管理制度化,努力为经济社会事业超常规发展营造良好的环境。

二、加强政府应急管理,需要健全体制机制,形成应急联动的整体性

(一)完善组织指挥体系。建立强有力的组织体系能够有效规避决策冲撞,加强统筹协调力度,提高处置效率。调整充实各级应急委员会和自然灾害、安全生产事故、突发环境事故、食品药品安全事故、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等专项应急指挥部建设,加快完善应急救援指挥、现场处置、后勤保障等制度性建设,做到组织指挥体系健全,反应快速敏捷,应对处置有力。

(二)强化应急管理机构。认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《河北省突发事件应对条例》等法律法规,依法加强各级特别是乡镇、社区应急工作机构建设,增设人员编制和职级职数,赋予必要的行政权力,增强必要的工作手段,增添必要的应急装备,提高应对突发事件的综合协调能力。

(三)健全长效管理机制。完善纵向联动、横向联动、军地联动、区域联动、社会联动等协同机制,加快形成以完备的预案体系、科学的预警预报体系、顺畅的组织体系、有效的救援响应体系为主要内容的应急管理长效机制,建设和形成政府主导,基层政权、企事业单位、社会组织、志愿者群体、广大群众等全社会力量共同参与的综合应急管理体系。

三、加强政府应急管理,需要加大资金投入,提高应急管理的保障性

(一)加大财政投入。严格执行《突发事件应对法》,将应急管理工作所需经费足额纳入财政预算,特别是将预案体系建设、应急演练、宣传教育、平台建设与维护、物资储备与管理、救援队伍建设、处置与调查评估等专项经费纳入本级财政年度预算,给予优先安排和必要保障。认真落实紧急情况下的财政资金快速拨付制度,进一步加大投入,购置必要的设施设备,以保障应急处突所需。

(二)加快载体建设。从实际出发,有效整合现有资源,加快各级政府应急指挥中心平台建设,实现各级政府应急指挥平台的有效对接和政府与相关部门应急平台的互联互通。逐步整合公安、消防、水、电、燃气、医疗救护、交通等公众服务资源,实现一般性公众应急服务信息的快速任务分解和跟踪服务。

(三)引导社会投入。开辟多元化的筹资渠道,建立政府、企业、社会各方面相结合的应急资金投入机制。通过落实企业强制性提取安全费用、交纳安全生产风险抵押金和整合资源等手段,建立企业安全生产投入长效机制。要探索建立应急救援人员人身意外伤害保险制度,为应急救援人员积极、主动投入应急救援工作营造良好环境。鼓励单位和公民参加灾害保险,分散风险,减少损失。

四、加强政府应急管理,需要加强队伍建设,强化应急处置的时效性

(一)加强专业队伍建设。继续按照“专兼结合、一专多能、一队多用”的原则,加强应急救援指挥中心和应急维稳、抗洪抢险、应急通信、医疗救护等专业应急救援队伍建设,努力提高实战能力。

(二)健全信息员队伍建设。分别在乡镇、社区、学校、企业等基层单位确立专兼职信息员,逐年进行培训,提高信息传递能力,建成专群结合的基层信息直报网络。

(三)推进志愿者队伍建设。大力发展应急志愿者队伍,制订动员和鼓励志愿者参与应急救援的办法,加强应急志愿者队伍的招募、组织和培训。逐步建立政府支持、项目化管理、社会化运作的应急志愿者服务机制,发挥志愿者队伍在科普宣教、应急救助和恢复重建等方面的重要作用。

五、加强政府应急管理,需要推进体系建设,提升应对突发事件的科学性

(一)进一步明确责任主体。严格落实“一岗双责”责任制,实行主要领导负总责、分管领导负专责、责任部门负实责、相关单位负连责。逗硬执行责任追究制度,对在预防和应对突发事件中严重失职、渎职的要严格问责。

(二)及时公开突发事件信息。主动公开信息是理性应对突发事件的有力举措。在具体应对中,政府应从维护公共安全、稳定社会秩序、防止危机升级等实际出发,及时公开事件真相,及时表明政府态度,既满足公众对信息的知情权,又确保事件可防可控,从而更好地促进事件的妥善处理。信息公开要坚持“速报情况,慎报原因”原则,全面、准确、客观地披露突发事件信息,正确引导社会舆论,获得社会各界的理解和支持。

(三)全力做好善后工作。善后处理工作要坚持以人为本,在最大限度地减少人员伤亡、避免财产损失的同时,采取各种行之有效的办法切实做好遇难、受灾人员的补偿、安置,同时为受灾群众提供良好的基本生活和医疗卫生保障。应急处置结束后,及时组织恢复受影响地区正常的生产、生活和社会秩序。健全社会捐助和对口支援等社会动员机制,动员全社会力量参与重大灾害应急救助和灾后恢复重建。

(四)建立区域协作机制。按照资源共享、优势互补、协商共建、就近救援的原则,加强毗邻地区应急区域合作,建立预警信息共享、应急救援相互支援等联动机制,大力推进区域应急救援和预防能力建设。

2017 中共沧州市运河区委组织部 冀ICP备14007551号-1 版权所有 管理入口
办公室:yh3053520@163.com 组织科:yh3053688@163.com 干部综合科:yh3053519@163.com
研究室:yh3171150@163.com 电教中心:yhqdjzx@163.com