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云南弥渡:“五个强化”促服务型农村党建上水平

作者:佚名 来源:中国共产党新闻网 点击数: 更新时间:2013年11月19 【字体:

近年来,云南省弥渡县苴力镇党委坚持“与时俱进抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以学习实践科学发展观、创先争优、“四群”教育以及党的群众路线教育实践活动等为载体,以制度建设为突破口,抓实“五个强化”,有效促进了基层服务型党组织建设,不断提升农村党建科学化水平。

强化制度建设,绩效考核党建。苴力镇党委坚持定期召开党建工作会议,研究解决党建工作中的重大问题,高标准完成党建工作各项任务。建立了副科级以上领导党建工作联系点制度。根据工作实际,每名副科级领导干部每月到联系点调研工作不少于2天,定期不定期到联系村帮助指导工作,对发现的苗头问题及时整改,并总结推广抓党建促发展中劳动力转移、产业调整等好的做法和典型经验。进一步落实党建工作责任制,探索制定了《苴力镇党建创新工作领导小组例会制度》、《苴力镇村两委考核奖励制度》、《苴力镇村“两委”领导班子民主生活会制度》等制度,规范了村“两委”各项工作的程序,确保党建创新工作有序开展。推行“绩效党建”,层层分解工作任务、目标,将党建工作纳入干部年度考核和村“两委”班子年度考核,与绩效工资挂钩,激发了基层干事创业的活力,增强了各级抓党建的责任感、压力感和紧迫感。

强化阵地建设,激励干事热情。以学习实践科学发展观、创先争优、“四群”教育等主题实践活动为契机,努力创建先进基层党组织。紧紧围绕“富民强镇”的目标,以实施村民自治、推进“四民主一公开”、开展“三级联创”、“双带三评”等活动为抓手,全面推进“强基工程”,加强基层组织建设。抓实党建示范点建设工程,在示范条件好、经济基层好的交通要道上打造州县级党建示范点3个,确保学有方向,赶有目标。加大村组活动场所建设力度,全镇共修缮了8个村党支部活动室,投资150余万元,新建面积800平方米的村级办公用房1所,新建党员活动室21个,在辖区的7个村委会及镇政府统一安装党务、政务公开栏及创先争优活动先进典型的宣传栏14个。有效改善了农村基层组织的办公环境和条件,增强了广大党员、干部干事创业的热情。

强化主题实践,拓展服务渠道。以学习实践科学发展观、创先争优、“四群”教育等主题活动为载体,认真开展党员主题实践活动。一是健全完善服务制度。建立健全党员承诺制度、党员联户帮扶制度、无职党员设岗定责制度、党员中心户长制度等长效机制。近年来,全镇党员承诺抗旱救灾、解贫济困、劳动力转移培训、送文化下乡等实事2039件,兑现1693件,无职党员申领岗位1189人次,均按要求履行了岗位职责。二是“一帮一”结对帮扶聚民心。坚持“输血”与“造血”相结合,采取“一帮一”形式,扎实做好结对帮扶工作,着力解决群众实际困难,建立帮扶对子936对,帮助200余名困难群众脱贫致富,在“大手牵小手,党心暖童心”的主题活动中结对帮扶贫困儿童300多人,脱贫致富的显著成效使困难群众树立了战胜困难的勇气、增强了生活的信心。三是集聚党建合力。切实加强老党员、困难党员关爱行动和流动党员管理,不断激励困难党员奋发有为,发挥老党员和流动党员信息多、人际关系丰富的优势,动员他们积极为家乡招商引资和经济发展提供信息、智力支持。四是创新党建工作模式。积极探索基层党建工作新模式,以打造“三队一团”服务型党组织为载体,设立由党支部组织、党员牵头的“关爱服务队、维稳调解队、综合文艺队”三支队伍和“思路社团”,以特色党建路助推美丽幸福新农村建设。6支“关爱服务队”先后为群众办实事好事96件次,以群众得实惠为“砖块”,筑牢了党员与群众之间的“连心桥”。维稳调解队先后成功调处化解村内矛盾纠纷21件,帮助教育村民2人,避免了其走上“歪路”。真正做到了“小事不出村组,大事不出村委会”,有力地促进了社会和谐稳定,为建设美丽幸福新农村提供了保障。

强化作风建设,打造“四型”党委。一是建设“责任型”党委。大力加强党风廉政建设,层层签订《党风廉政建设责任书》,落实党风廉政建设责任,在全体党员干部中适时开展党风廉政建设教育和警示教育,给机关党员干部及“两委”干部时刻敲响党风廉政警钟,每年开展2次村“两委”成员民主测评,对群众反映有问题的党员干部,经查属实的依法依纪严肃查处,净化干部队伍。二是建设“学习型”党委。建立健全党委中心组理论学习为核心内容党建工作制度,经常开展集中学习、经验交流活动,促进了班子成员竞相学习、比学赶超的热情。三是建设“实干型”党委,结合创先争优、“四群”教育等活动为契机,制作创建基层党组织争作优秀共产党员温馨提示卡、民情联系卡等,增强党员干部服务群众的意识。积极推行服务群众来访“首问负责制”、“党建工作问责制”等便民服务措施,党委书记带头公开接访、下访,科级干部带班接访值班,及时为群众服务。四是建设“和谐”型党委。坚持好“民主集中制”,包括书记、镇长在内的党政班子成员相互沟通思想、交换意见,努力做到了全镇上下一种声音,一个步调,同时要求各村支部书记“真诚待人、公道办事、服从领导、服务群众”,有力增强了各级班子的凝聚力和党组织的战斗堡垒作用,形成政令畅通、你追我赶的良好局面。

强化队伍建设,提升服务能力。一是注重“领头雁”队伍建设。配强配齐村“两委”班子成员,“两委”成员中,“双带型”党员占85%,35岁以下点50%。二是抓实教育培训。以村“两委”换届选举为契机,有针对性地分层次培训村干部,通过学习《党的基础理论知识》、《人民调解知识》、《日常礼仪》和《新农村建设知识》、《农村财务管理》等理论知识,党员干部党性观念、宗旨意识、大局意识显著提高,工作作风明显转变,党组织凝聚力和战斗力进一步增强。二是充实后备干部“仓库”。对村级后备干部队伍实行动态管理,及时清理充实后备干部储备。已不符合条件的后备干部及时调整“出库”,适合条件的充实“出库”,确保了后备人才资源充足。 以“三个倾向于”为工作方针,即倾向于从村干部中发展党员,倾向于从率先致富又能带领和帮助群众致富的致富带头人中发展党员,倾向于从知识分子和退伍军人中发展党员。通过实施“源头工程”、“双百”人才对接工程、“年轻干部”推优工程,大力选拔培养后备干部队伍。全镇后备人才库中储备青年干部56名,确保每个党支部保持3-5名后备干部。三是严把党员“出入口”。认真做好党员发展工作,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求,工作中严把程序,认真考察,确保党员发展质量关。对群众反映较差、民主评议满意度极低的党员清退出党员队伍,确保基层服务队伍真正为民务实清廉。(杨雪琳 雷波)

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